欧洲技术移民之欧盟蓝卡的变化！

        50多年来，发达工业化经济体国家一直在争夺高技能移民。关于此事的第一批政策可以追溯到1960年代加拿大和1970 年代澳大利亚，而美国的选择性移民计划可以追溯到1950年代初期。然而，随着知识经济和社会的兴起，发达工业化国家之间对高技能移民的竞争在过去15年中变得更加紧迫。英国是第一个在1990年代后期制定开放式高技能移民政策的欧洲国家，但荷兰或德国等其他欧盟国家在2000年代中期也纷纷效仿。欧盟蓝卡计划通过五年后，旨在吸引世界上最优秀和最聪明的人来到欧盟国家，选定成员国使用蓝卡计划的数据表明，该指令未能实现其目标。

    在全球人才竞争中，欧盟越来越多地与其他目的地竞争。虽然成员国有责任决定他们为劳工目的和接纳的人数，但欧盟层面的改进框架将使成员国和企业处于吸引他们所需人才的最佳位置。欧盟蓝卡将引入以下变化：

         1、要获得欧盟蓝卡的资格，工资门槛将降低到平均年薪的1 至1.6倍，让更多人更容易获得。雇佣合同的最短期限也将缩短至6个月。新规则将促进对信息和通信技术领域的专业技能的认可。在某些特定领域具有相当于高等教育资格的专业经验的申请人也将有资格申请。

    2、在第一个12个月内，欧盟蓝卡持有人如果希望更换职位或雇主，只需完成新的劳动力市场测试。只有在此期限之后，欧盟蓝卡持有人才有义务向相关国家当局通知其情况的变化。国际保护的高技能受益人将有资格申请欧盟蓝卡。

         3、为了吸引和留住来自欧盟以外的高技能工人，欧盟蓝卡持有者的家庭成员将能够陪伴他们并进入欧盟劳动力市场。

         4、欧盟蓝卡持有人及其家人在第一个成员国工作12个月后，将能够根据简化的流动性规则搬到第二个成员国。还将考虑在不同成员国工作的时间段，以便更容易获得欧盟长期居民身份。

    迄今为止，仍有许多批评都集中在蓝卡授予的低流动性上。当被成员国采用时，蓝卡并不提供进入整个欧盟劳动力市场的机会，如果高技能工人想在另一个欧盟国家工作，它仍然与相当繁琐的官僚程序有关。对澳大利亚和美国的研究表明，针对高技术移民的临时移民签证可能会为移民和为其提供担保的雇主创造最佳机会，这些移民拥有高就业成果和高薪，通常能够顺利进入永久定居计划。